全国51座城市规划建设空港经济区 或有变相圈地之疑

   2013-07-16 第一财经网17250

  据不完全统计,全国已有28个省(市、区)的51座城市提出空港经济区的相关规划,不仅包括广州、郑州等一线城市和省会城市,一些三四线城市也在蠢蠢欲动。随着地方机场建设热潮再起,地方围绕机场建设临空(空港)经济区也随之铺开。

  中国民航大学航空运输经济研究所所长李晓津对《第一财经日报》记者表示,经济越发达,对高品质的快速运输,包括货物和旅客的运输需求就越强烈,机场的带动作用就越明显。但一些人流量较小的中小机场也大建空港经济区,则有变相圈地之疑。

  51城建空港经济区

  近日,中共郑州航空港经济综合实验区工作委员会、郑州航空港经济综合实验区管理委员会揭牌。今年3月7日,国务院正式批复航空港区发展规划。这是目前我国唯一以航空经济为主题的、进入国家层面的功能区规划。目前,河南省赋予航空港区省辖市级管理权限,这也意味着将对航空港区“倾全省之力支持”。

  今年6月底,广州空港经济区总体规划新近获得广州市规委会通过,核心区扩至84.87平方公里,总体规划范围扩容至439平方公里,占广州全域面积约6%,涉及花都和白云两区,规划人口达220万人。

  其中核心区(一期)南片总面积54.18平方公里,定位为“空港经济门户核心区(总部经济基地、高端服务业集聚区)、航空产业功能区”;核心区(一期)北片总面积17.82平方公里,定位为“广州临空物流集聚区、航空维修制造产业区”;综保区北区总面积4.27平方公里,定位为“广州临空保税物流与电子信息产业基地”;综保区南区总面积8.6平方公里,定位为“临空保税物流与先进制造业基地”。

  与广州争夺“第三城”的天津在临空产业方面也筹划已久。资料显示,天津临空产业区规划面积102平方公里,包括天津滨海国际机场、中国民航大学、空港国际物流区、天津空港经济区(原空港物流加工区)和民航科技产业化基地,重点发展航空运输、加工物流、民航科教、研发与产业化、航空设备制造和维修等。

  福州市今年初专门出台《关于促进福州空港经济区发展的若干意见》,以促进将福州空港经济区打造成为集临空产业、航空商务、航空总部、地方优势产业、配套居住于一体的综合性新型空港经济区。福州空港经济区范围为福州长乐机场周边约170平方公里。

  除了一线城市和省会城市,一些三四线城市也在打造空港经济区。今年3月,地处粤东的揭阳空港经济区正式挂牌成立,总面积234平方公里,管辖四个镇、三个街道,户籍人口42.72万。

  空港经济区青睐高新技术

  “空港经济区产业链很长。”贵州省社科院城市经济研究所所长胡晓登教授告诉记者,临空产业主要有两大块,包括人的服务产业链和物的服务产业链,两块产业链都很长,比如物流方面,空港经济区是一个集散地,可以发展分包、中转、批发等业务,目前国内外大的机场都形成了丰满的业态。

  业内人士指出,空港经济区招商选资的主要标准,是有利于发挥机场优势的产业,一般选择重量轻、体积小、价值高以及具有高新技术的产品,通过航空运输的方式运达销售地。

  李晓津则认为,空港经济区一可以发展会展、宾馆等相关产业,二可以结合当地特色产业,像昆明的花卉产业,一些海滨城市的海鲜仓储等。

  “郑州围绕空港经济区给富士康做配套,富士康主要做手机,手机的时效性很强,用飞机运输很有优势。”李晓津说,郑州空港经济区刚好抓住了产业梯度转移的时机,是空港经济区建设中一个很好的例子。

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